Судаленко: «Действия милиции можно квалифицировать как превышение должностных полномочий»

Юрист прокомментировал «Салідарнасці» законность судов над «тунеядцами».

Стало известно о нескольких случаях привлечения к административной ответственности людей, которых власти считают «тунеядцами».

Их осудили за то, что они не явились в милицию на «мероприятия» по вопросам занятости.

— Административная ответственность может наступать только в случаях, прямо предусмотренных законом. На сегодняшний день в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) нет статьи, которая прямо предусматривала бы наказание за неявку на «мероприятие по трудоустройству», — объяснил в экспресс-комментарии «Салідарнасці» юрист Ассоциации «Солидарность» Леонид Судаленко.

— Органы внутренних дел чаще всего квалифицируют такие случаи по ст. 24.6 КоАП (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий) или реже по ст. 24.1 КоАП (уклонение от явки по вызову в орган внутренних дел).

Но эти нормы применимы только тогда, когда гражданину направлено надлежащее официальное требование или повестка, выданная в рамках конкретного административного или уголовного процесса, а не просто «приглашение» на встречу по трудоустройству.

Если повестка не связана с делом, а направляется для «профилактической беседы» или «участия в мероприятии», то неявка не образует состава правонарушения.

Соответственно, привлечение граждан к административной ответственности только за неявку на подобные «мероприятия» не имеет законного основания и нарушает ст. 25 Конституции РБ (право на свободу и личную неприкосновенность), а также принцип законности административного производства (ст. 6 КоАП).

Более того, в подобных случаях сами действия милиции можно квалифицировать как превышение должностных полномочий (ст. 426 УК РБ), хотя в нынешних условиях в Беларуси добиться их юридической оценки затруднительно.